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省社李俊德副主任就盐业体制改革在大同分局分公司进行调研

发布时间:2017-11-02 12:21 阅读次数: 来源:阳城县供销合作社联合社

82,在参加国家发改委、工信部召开的盐业体制改革汇报会后,省社党组成员、理事会副主任李俊德随即带领省盐务局、省盐业公司负责同志,就贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》精神、结合实际制定好我省盐业体制改革方案赴大同进行专题调研。在听取大同盐务分局、盐业分公司汇报后,李俊副主任强调要关注市场动态,做好正面宣传,打击制假贩假,搞好盐业改革,并提出三点具体要求:


  一是贯彻国务院文件精神,突出山西特点,制定好我省盐业体制改革方案


  推进盐业体制改革,对于落实党中央、国务院决策部署,实现盐业资源有效配置,确保人民群众食盐安全,释放盐行业市场活力,具有十分重要的意义。一要加强组织领导。针对我省盐业体制改革,省长李小鹏批示“抓紧按中央要求及会议精神抓好各项工作落实”,省委常委常务副省长高建民、省委常委副省长付建华、副省长郭迎光都作了批示。作为山西盐业盐务主管部门,省供销社党组高度重视盐业体制改革工作,511日党组书记、理事会主任狄重阳主持召开了盐业转型发展专题座谈会,做出明确指示,提出具体要求。省社成立了由分管领导负责、省社经济发展处、企业管理处、省盐务局、省盐业公司参加的盐业体制改革小组,办公室设在省盐务局。根据国务院25号文件精神和711日国家经济体制改革工作部际联席会议(盐业专题)纪要要求,省供销社、省发改委将联合向省政府报告,提请成立由省政府负总责、相关部门参加的省级盐业体制改革领导小组。二要深入调查研究。各级盐业盐务部门要深入到市县乡村,深入到企业经营单位,深入到食盐消费场所,认真调查研究,多方听取意见,正确理解、正面宣传盐业体制改革的意义,掌握真实情况,收集一手资料,在吃透文件、把握精神实质的基础上,形成有针对性、可操作性的调研成果,为山西盐改方案的制定提供依据。三要广泛征求意见。以问题为导向,广泛征求系统上下、市县公司、经营单位、相关厅局的意见和建议。同时要学习借鉴兄弟省市的改革经验、成熟做法,互补完善。四要列出问题清单。认真梳理、归纳整理当前存在的诸如改革后食盐定点生产企业进入流通领域造成的影响、跨区域经营带来的市场冲击、完善食盐专业化监管、完善盐业法律法规、执法队伍建设、盐政经费保障等方面的现实问题和发展“瓶颈”,列出清单,厘清思路。在此基础上,结合国务院盐改精神和省政府领导批示要求,起草制定符合山西实际、突出山西特点的我省盐业体制改革方案。同时,要根据盐改过程中出现的不同问题,针对性的制定几个方面的实施细则,形成“1+N”山西盐业体制改革综合措施。


  二是抓住盐改机遇,立足盐业,跳出盐业,实现企业做大做强、转型跨越发展


  盐业体制改革,对我们山西盐业来讲,既是挑战,也是机遇,盐业系统上上下下要面对挑战积极应对,抓住机遇加快发展。一要立足盐业,做大主导产业。计划体制下山西盐业是一统天下,市场放开后要力争成为山西盐业流通的主渠道。盐业部门要充分发挥深耕山西市场几十年的经营网点、专业人员、仓储设施、晉盐品牌等优势,进一步做大做强主业。要和有条件、有实力的县级公司进行合作,和食盐定点生产企业开展联合,实现低成本扩张,实行规模化经营,最大限度地占领市场。要解放思想,未雨绸缪,对改革后一段时间节点的冲击要估计到、认识清、准备好,切实改变过去一盐独大的思想观念,积极应对市场挑战。二要跳出盐业,做活新型产业。在坚定不移做好盐业主业基础上,要创新思维、创新理念、创新方法、创新体制机制,贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社综合改革的决定精神,切实推动山西盐业产权结构由单一制向混合所有制转变,推动商业模式由以盐业为主向产业多元转变,下大力气抓好城乡贸易一体化建设工程、中药材种加销一条龙服务体系建设,拓展投资担保、电子商务等新兴业务,创造主业不丢,副业跟进,多种业态竞相开展,经济总量不断提升的新格局。


三是形成合力,加大依法打击制贩假盐专项治理和市场监管力度。


6月份,省供销社、省发改委联合印发了《加强食盐安全管理开展制贩假盐专项治理工作方案的通知》,要求把保障食盐安全放在突出重要位置,作为保障民生和推进盐业体制改革的重要内容,抓紧抓好抓出实效。同时,省盐务局与省公安厅等部门召开了联席会议,严厉打击非法制售假盐行为。一要切实履职尽责。盐业体制改革后放开了经营,但绝不意味着放开了市场监管。保障食盐安全、维护人们身心健康的责任更大了,任务更重了。各级盐务管理部门一定要肩负起市场监管责任,按照“四个最严格”的要求,坚持不懈地抓好源头监管,抓好终端覆盖,坚持对制贩假盐保持从严从重、严查严惩的高压态势,防止私盐、工业盐、畜牧盐、劣质假盐流入食盐市场,确保全省百姓的“舌尖安全”。同时,要紧紧抓住改革契机,积极争取政府的政策支持,妥善解决好执法经费、工作制服、人员身份等问题,进一步完善理顺我省食盐安全专业化监管体制。二要形成执法合力。要加强与公安、工商、质检、食药监、卫计委等部门的协调配合,共同建立衔接紧密、通力配合、运作高效的联合执法机制,形成齐抓共管的执法合力,维护好食盐市场的安全与稳定,让政府放心,让百姓受益。


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